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摘要
政府职能部门的全部职责内容存在内外有别的事实性分野，成为领导小组的组成部门并承担其所布置的工作，就是职能部门的若干“额外”任务之一。领导小组组成部门的履责方式，有单列、合并和应付等三种情形，而下压、置换和引流则构成组成部门承接领导小组工作的动力系统。为优化组成部门履责过程中所引发的职责外推、职责导入等衍生效应，需对领导小组规模的习惯性倍增进行限控，并把组成部门工作量的长期性超载调整至一个适度水平。只有聚焦职能部门的领导小组工作等“分外之事”问题研究，才能更加完整地铺开中国党政部门的职责全景图。
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