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摘要
危机状态下，“街头官僚”的行动逻辑和具体的执行行动异于常态：“街头官僚”面对上级的行政压力，常依据个人利益和个人偏好、依据现实情境和关系网络的差异而做出响应，其行动逻辑倾向表现为“避责”基础上“邀功”；“街头官僚”面向公众时自由裁量权呈现扩张的趋势，再加之公众监督的弱化甚或缺失，其执行行动往往越出应有的“边界”，并因此引发网络舆论危机，甚至导致社会失范。社区自治与自治性的社会权利会受到权力和法律的限制、削减乃至暂时中止，这就要求在道德自律的基础上制定适当的规则来控制自由裁量权力的扩张和滥用。因此，只有明确行使自由裁量权力的边界，给予适当的激励机制，强化以公众监督为主体的外部监督，方可有效防范“街头官僚”执行行动的错误与危害。
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