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摘要
农田水利是国家粮食安全和农业发展的命脉。本文基于地方政府责任视角,将农田水利投资分为建设阶段和运转阶段,运用共享投入DEA模型,测算建设阶段效率和运转阶段效率,并得到中央水利投资和地方水利投资在建设阶段和运转阶段的配置比例。研究表明:我国农田水利投资系统效率总体均值为0.438,建设效率均值为0.543,运转效率均值为0.256。研究证实农田水利建设中存在"重前期投入,轻后期管理"的问题。因此,应进行制度创新,界定地方政府农田水利建设后期管理责任;水利建设各部门间加强协同,注重水利设施后期的完善、维护和运行。
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