“襄阳探索”对我国排污权交易制度实施的启示

作者：王琪; 高彤^*; 赵雅绪; 陈刚

来源：环境保护, 2023, 51(22): 60-63.

DOI：10.14026/j.cnki.0253-9705.2023.22.012

• 排污权交易改革
• 碳配额
• 区域市场
• 协同联动

排污权交易与碳排放权交易理论同源、机制相似，具备相互借鉴与优化的基础。2020年，湖北省襄阳市率先试点，通过借鉴碳排放权“配额”交易机制，优化和提升排污权交易的监管质效，基本建立排污配额分配机制。本文梳理了襄阳试点的主要做法及进展，分析了其实践过程中暴露的问题，据此对我国排污权交易工作提出建议：按照重点突出、分类施策的原则加快推进全国排污权交易政策法规制度建设；重点推进区域排污权交易与跨区域/流域排污权交易，扩大排污权交易标的物范围及纳管的行业企业范围；加强与排污许可制等环境管理制度之间的衔接，完善排污权交易的技术规程；建立排污权交易与碳排放权交易的协同衔接机制，形成减污降碳联动效应。