摘要
“有为政府”不光能解决好市场失灵,同时具有竞争属性,即在中观经济领域与其他区域政府参与竞争。现有关于政府竞争的文献更加关心激励机制和经济效益,无法回答区域政府究竟在什么领域存在竞争,本文从中观经济资源生成的视角回答这一基本问题。首先,区域政府在资源生成领域参与竞争,具体而言主要是在经济发展水平、经济政策措施和经济管理效率的“三类九要素”竞争。其次,区域政府从供给侧通过要素供给、环境供给和市场供给“三驾马车”推动市场经济发展。最后,区域政府的职能不仅包括宏观属性职能,还有竞争属性职能。在不同的发展阶段,区域政府职能的结构权重会处于动态调整过程中。
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