为建立培养高层次公民的国家高等教育体系，美国建国之初提出“国立大学计划”。考察该计划历经国会多次提议，并由多位开国政治领袖持续推进，但仍未通过决议的历史进程及原因，探讨美国建国之初高等教育发展面临的挑战，分析“国立大学计划”对美国高等教育世俗化、公立化政策制定的影响，能够较深入地理解美国早期高等教育民主化对高层次国家公民培养的重要性，为我国高等教育高质量发展提供借鉴。
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