在新农村建设的条件下,以城镇化和小型乡镇企业为农村经济发展的契机和重点,从加快国内一二线城市以外周边城镇﹑县城的发展建设入手,使得城市规模的适度扩大的重点倾斜到中小城市及其附近的城镇,从而能够更好的集中优势资源,形成一个以大小城镇为网络纽带的经济辐射区域,带动整个农村的经济发展,把中国特色的城市化进程概括为城镇化,并将改革开放以后的中国城镇化进程划分为城市化和城镇化两个阶段。