PPP资产证券化的健康发展需要有完善的法律法规和监管环境。现行税收制度未能明确界定PPP资产证券化原始权益人基础资产的财产转让标准、资产支持专项计划运营收益的保本性和非保本性、投资者取得收益的性质及其纳税指引,存在PPP投资的不确定风险并约束投资者的参与热情。应进一步明确基础资产转让的纳税范围,并对资产支持专项计划运营环节产生的收益征收增值税和对PPP投资者的收益免征增值税,优化税收环境,促进PPP发展。
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