回顾了计划经济、市场经济以及经济体制转型中的资源配置特征,将资源配置过程分解为"设计配置方案"和"实施配置方案"两个阶段,将实施空间配置方案的过程分解为两次转化(土地要素化、土地要素空间化)、两步配置(土地要素配置、空间要素配置)和两种循环(土地要素循环、空间要素循环)。基于此,分析了城市规划被动和滞后的原因,提出基于空间资源配置改进城市规划的方法论:实现空间资源配置主体、深度、模式、对象的转向,构建空间资源配置的全流程管控体系。
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