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摘要
新型城镇化是我国实现现代化的必经之路，我国城镇化建设正步入由规模化向高质量转型的新发展格局，党的十九届五中全会提出要以县城为重要载体推进新型城镇化建设，既是现实需要，也是大势所趋。县城一级在我国推进新型城镇化以及城乡融合进程中都扮演者不可或缺的角色。本文梳理以县城为载体的新型城镇化政策背景，分析相关研究文献，从县城的结构、层级、技术三方面阐述以县城为载体的实践优势，并从县城公共服务供给、财政收入、治理能力三个方面提出制约以县城为载体推进新型城镇化建设的相关因素，并依据制约因素提出对策建议。
