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摘要
临沂市有17万农村残疾人处于贫困状态,占残疾人总数的26.2%。可持续生计是世界反贫困的主要目标,也是临沂市农村残疾人生计的发展方向。土地是农村残疾人最基本的生计资本,土地产权改革内容影响他们的生计策略。中央关于农村土地产权制度改革的部署,有利于推进城乡发展一体化。但在土地流转和土地征用过程中,因为制度设计未考虑到农村残疾人的具体情况和措施落实不到位,影响了农村残疾人的可持续生计,使其参与积极性不高。笔者建议通过确立倾斜性政策优惠、加大保障力度、完善"整村赶平均"工程等措施构建农村残疾人可持续生计制度保障体系。
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