公共体育服务治理过程中公民参与的实质是公共权力与公民管理体育公共事务权力之间的良性互动与张力调整,是公民及其组织自治的过程。公民参与的困境体现在:公民参与精神匮乏—囿于动机、意识与能力限度;参与渠道狭窄,参与程度不深,信息不透明,参与成本高;缺乏法律法规与制度的刚性支撑。相应的消解措施为:塑造积极的公民精神、提升参与能力;构建多元高效的参与渠道,破除信息公开壁垒,降低参与成本;实现由"官本位"向"民本位"理念的嬗变,健全相关法律法规。
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