我国水资源总量丰富,但存在分布和利用上的不均衡,造成水资源相对短缺。目前正在进行的水资源征税试点工作的核心在于调节水资源需求,促进水资源利用的可持续发展。通过梳理水资源征税理论和国外水资源税立法实践,探讨水资源的概念,认为我国水资源税的构建应该结合我国实际,从纳税人、税率、税收优惠等方面综合考虑。