摘要

当前中国已经历史性地解决绝对贫困问题,但贫困仍然是威胁全球和平与发展的重大阻碍。我国民族地区曾是贫困问题高发的重灾区,对于民族地区贫困问题的解决,为中国减贫事业的成功积累了丰富的经验。通过考察西南民族地区农村生活水平,考量该地区的减贫实效,探究其中存在的问题和差距。进一步利用一个“动因-风险”框架,阐释了西南民族地区规模性返贫的影响因素,即经济结构单一、基础设施和公共服务不完善、社会因素和人力资本薄弱的动因因素,以及自然灾害和气候变化、政策和制度变化的风险因素。在对上述问题分析的基础上,本文提出,应从经济发展质量、生态环境资源、教育和人口素质、社会保障、社区参与、监测监管等方面构建防范返贫发生的实践进路。