<正>流动人口既是改革开放的衍生物,也是改革开放的巨大推动力量。约2.5亿流动人口中的3/4来自农村,属"乡-城流动人口",但却被不确切地冠以"农民工"的称号;其余1/4来自其他城市,属"城-城流动人口",却多被社会和学界所忽视。近年来,政府通过出台居住证制度及与居住证挂钩的积分落户制度,致力推动流动人口(再)市民化进程。但是,受制于地方和人群保护、对城市容量的考量、个体的理性权衡等多重因素,市民化的进程在困厄