发展农村职业教育是新农村建设的重要议题之一。在倡导加大资金投入和师资培训的同时,采用何种行之而有效果的方式投资是制度供给的问题。对教育券制度的试点实践是打破原有制度路径依赖的必要前提。应将生均预算内公用经费以票据的形式发放给家长和学生,以扩展受教育者自由的选择权,从而为新农村建设积累合适的人力资本。
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