自上而下的教育改革模式在当前面临着诸多困境。在利益分离而不是重叠的情况下,要调动更多的改革主体力量参与或投身改革,必须满足三个条件:一是在回答为什么要改革的问题上,尊重教育发展传统,坚守本土经济社会发展实际,从而达成价值共识;二是在回答改什么的问题上,坚持社会尺度和教育尺度的比较整合,从而达成需求共识;三是在回答怎么样改革的问题上,坚持利益相关者共同治理,从而达成社会共识。
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