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摘要
"县集而郡,郡集而天下,郡县治,天下无不治";"郡县治则天下治,郡县安则天下安"。县历经两千多年而未变,一直是我国国家治理结构的基本单元,并且许多地方的域名及其格局延续至今。县作为当下中国一级行政区划,是一级完备的基层政权。对上,要贯彻党的路线、方针、政策,落实中央和省市的工作部署;对下,要领导乡镇、社区,促进社会与经济发展、服务民生。县域成为国家机器治理的重要环节,成为重要的"接点"部位,而且其影响力越来越彰显其特定的关键地位。县域治理在整个国家治理体系中发挥着不可或缺的作用,其特殊性无法替代,其重要性不可或缺,它在一定程度上决定着实现国家治理体系和治理能力现代化的进程。所以,研究县域治理具有极强的理论意义和实践意义。
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