近现代民族国家形成的过程是逐渐摆脱地方性、地域性、特殊性,走向政治、经济、语言文字和社会生活一致性的过程,是族群融合并形成民族和国家共同体的过程。为建设现代民族国家,国民党总结以往治疆经验,建立管理指导边政事务的党政机构,纳边疆区划与组织整合于国家建设,推动边疆经济文化发展和社会改良。通过边疆建省和组织整合,建立统一行政体系,实现民族国家政治、经济、文化、教育一体化,开始了历代边政由军事控制到民政建设、从军事首领治理到组织治理的结构转型。
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