预重整制度是法庭外化解企业债务危机、解决破产问题的重要非正式制度,是正式破产制度的重要补充,是破产重整制度的延伸、创新,并具有制度独立价值。预重整制度是以债权人自治为核心、以市场化需求为导向、以破产企业财产价值最大化为目标的重要制度,其与破产制度具有共性与个性,兼具公私性质,预重整制度的立法对预防权力寻租、实现成本收益上的最优效果、节约代理成本具有积极意义。
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