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摘要
<正>习近平总书记多次强调,城市管理应该像绣花一样精细。我们要持续用力、不断深化,提升社会治理能力,增强社会发展活力。在行政执法领域,行政机关精细划分轻微违法行为,对市场主体依法不予处罚,正是对精细化管理要求的积极回应和有益实践。"不予处罚"是法律赋予行政机关的裁量权之一,但由于相关法律规定较为宽范,在实践中,行政执法单位尤其是一线执法人员在适用时经常存在"顾虑",影响了免罚规定的适用。2019年3月,上海市司法局与上海市市场监督管理局、上海市应急管理局联合出台了《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》,这不仅是上海的首次尝试,
