公众作为政府反恐的辅助力量,其反恐能力高低是反恐参与有效性的前提。公众反恐能力是公众抗逆恐怖主义危机所表现出来的综合素质,是社会公众通过学习和演练所形成的一种有效应对恐怖事件的能力,识别能力、防范能力及处置能力是构成公众反恐能力的核心要素。公众反恐能力的提升应该从四个层面展开,即反恐宣传持久化、反恐演练常态化、反恐保障制度化和治理主体协同化。
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