杭州市运河综合保护工程是杭州市的一项重大民生工程,从21世纪80年代开始由于工业污染开始进行大规模的与钱塘江沟通和工业企业的搬迁,并提出了运河综合保护和开发建设的战略决策。文章主要从贯彻政府的战略决策要求和运河综合保护的实际,根据国家对引进社会资本参与重大项目的建设和开发的PPP模式作一些探索,以利于发挥政府导向与市场机制的作用,以期取得良好的经济和社会效益。