PPP模式在中国已经取得了蓬勃发展,在创新公共服务供给机制、促进政府职能转变等方面的优势明显,但PPP项目融资难、融资贵问题仍然突出,其中项目资本金融资难问题尤为明显。本文梳理现有的规则制度,探讨设计PPP项目资本金融资中的"优先股"模式。