历经4年,在国内外引起高度关注的北京城乡结合部综合配套改革实验已经告一段落。本文以实地调查为基础,试图通过实证研究的方法,从"农民市民化"的角度分析50个重点村城市化建设实践过程中的经验教训,在反思改革设计存在缺陷的基础上,提出了未来城乡统筹应从关注硬件建设向关注人的全面发展转化、从经济社会协调发展的角度寻求社会管理制度创新等新的思路。