暂住证制度的存废之争及其实质

作者：万川

来源：北京人民警察学院学报, 2004, (06): 4-6+18.

DOI：10.16478/j.cnki.jbjpc.2004.06.002

• 暂住证
• 迁移自由
• 城乡差距
• 阶层歧视
• 权利平等

改革开放以后 ,为了加强流动人口管理 ,公安部决定在全国实施暂住证制度。在此过程中 ,先后出现了有关暂住证制度存废问题的三次论争。主张废除暂住证的人 ,认为暂住证制度限制了公民的迁移自由 ,造成了城乡差距 ,形成了阶层歧视 ,使暂住人口享受不到市民待遇 ,不利于权利平等。这些观点混淆了暂住证制度与户口迁移制度的区别 ,混淆了劳动力自由流动与劳动力自由落户的区别 ,错误地解释了城乡差距的形成原因 ,错误地解释了城乡居民待遇的实际状况 ,因而都是不正确的。主张废除暂住证制度的人 ,其真正目的在于取消户籍制度 ,完全实现公民的定居落户自由。实践证明 ,这在我国现阶段是难以办到的

• 单位
  北京人民警察学院