"被动形式主义"有被动性、隐蔽性、被动前提下的主动、选择性执行等特征,突出地表现在政治正确、"政绩饥渴"、考核评比泛滥和官僚主义等诸多方面。其产生既与运动式治理和数目字管理的局限性、压力型体制下的任务分解和层层加码、科层制的负面效应和部门管理碎片化有关,也离不开同层级政府间政绩竞争压力、晋升压力和问责压力的多重驱动。
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