法治是最好的营商环境,行政法治又是创造营商环境的最佳手段。通过在北大法宝上对样本来源的研究设计,发现54个有涉营商环境的行政诉讼案例。经实证研究分析,认为优化营商环境的行政法治存在内生性和外在性两个方面的问题,前者主要表现为政府在诚信建设方面的不敷及行政执法规范的不足,后者表现为公平向度的失衡。这也决定了须以行政法治的基本研究为出发点,从内、外两个方面优化营商环境的路径选择。