二孩政策背景下的个税专项扣除改革探析

作者：汪彬楠

来源：上饶师范学院学报, 2019, 39(05): 52-57.

• 二孩政策
• 个人所得税
• 专项扣除

国家出台了全面放开二胎生育的政策,但政策实施至今,我国的生育率仍处于低水平。居民生育意愿不高的原因之一是二孩带来的高生活成本。今年出台的个人所得税专项附加扣除政策,在一定程度上减轻了育儿家庭的经济负担,对育龄夫妻的生育意愿有着积极的推动意义。但就目前情况看,我国个税专项扣除制度在促进生育率提高方面还存在一些不足,如以家庭为计征单位时,存在没有充分考虑家庭结构、扣除额没有考虑孩子数量、子女年龄范围窄、扣除项目过于单一、数额较低等问题。因此,对个税专项扣除进行调整,提高个税专项扣除在子女方面的额度,并根据不同家庭结构、不同收入群体制定科学合理的专项扣除政策,对全面促进二孩政策是有积极意义的。