<正>社会保障是国家治理体系的重要组成部分,是社会的"安全网"和"稳定器"。改革开放以来,我国社会保障体系建设取得了巨大成就,有力助推了经济发展,增进了人民福祉。但与国家治理体系和治理能力现代化要求相比还存在差距,迫切需要加以完善。党的十九届四中全会提出,要更加注重普惠性、基础性、兜底性制度建设,不断完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障目标体系,这为完善社会保障体系指出了方向,成为新时代做好社会保障工作的根本遵循。