摘要
由于跨年度视角和对财政决策机制的重塑,中期支出框架增强了经济和财政战略对预算编制的指导性,提高了对国家重大战略、重要任务的财力保障水平,对宏观经济调控产生了重要影响。本文通过理论研究认为中期支出框架可以通过加强预测、政策、规划与预算之间的协调,增强资金结构效度,保障财政政策的落实,实现宏观经济稳定和发展。实证研究部分首先以58个国家为样本采用双重差分倾向得分匹配法(PSM-DID)评估了中期支出框架对经济波动的影响,并通过中介效应验证上述机制假设。结果表明:中期支出框架对宏观经济波动存在显著的负相关关系,即中期支出框架的实施削弱了宏观经济波动程度;中介检验表明中期支出框架通过资金分配机制,提高资金配置灵活度,增强资金结构合理性,从而抑制了宏观经济波动。
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单位中央财经大学; 中国财政科学研究院