针对大数据发展指数研究数据源较单一、无法覆盖到各城市的不足，从政务数据、社会数据的全量数据融合视角，在充分融合政务数据、企业数据、互联网数据的基础上，从基础能力、创新应用、综合保障3个维度，构建了政务数据与社会数据相融合、全景式展示各城市大数据画像的大数据发展指数，客观评估我国大数据的发展水平，为政府治理、产业发展及民生服务能力提升提供客观数据参考。
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