摘要

在"乡村振兴"和"城乡融合"发展的背景下,"城尾乡首"的城镇在促进新型城镇化、带动乡村振兴、推动城乡融合发展的衔接和纽带作用日益凸显。但纵观小城镇发展历程,在经历过片面追求经济高速发展的粗放式发展阶段后,小城镇普遍面临着吸引力不足、产业增长缓慢、空间品质不高等现实问题。如何破解小城镇发展瓶颈,挖掘和激发小城镇的发展活力,促进产镇融合发展是新时代小城镇健康可持续发展所面临的重要议题。文本以苏北重点中心镇的典型代表——涟水县高沟镇为例,系统梳理城镇发展脉络并深入剖析现实困境,以问题为导向,以"产、镇、人"融合协调为切入点,探索新常态背景下小城镇转型升级路径。