摘要
森林火灾是全球发生最频繁,危害最严重的自然灾害之一。森林防灭火工作是国家应急管理的重要内容。本研究系统回顾和总结中国森林防灭火工作的发展历程和中国森林防灭火工作取得的现实成效。其中,中国森林防灭火的发展历程主要经历3个阶段:(1)1949—1986年,起步缓慢发展阶段,实行的是“以群防群护为主、群众与专业护林相结合”的模式,森林防灭火的专业力量建设刚刚起步;(2)1987—2018年,转折快速发展阶段,建立并健全了组织管理和责任体系以及法规制度和依法治火体系,中国的森林灭火专业力量建设也取得了长足发展进步;(3)2018年至今,改革创新发展阶段,中国森林草原防灭火工作进行了整体性、系统性重构,体制制度优势进一步发挥,火灾综合防控和救援能力进一步增强。另外,从中国森林火灾发生数量和受害面积以及中国和其他国家森林大火扑救情况上看,中国森林防灭火工作取得显著成效,火灾扑救处置快速高效,这得益于扑火过程中航空力量和地面力量结合。本研究有助于更好地把握改革的中国森林防灭火工作的历史方位,在新的发展阶段正确认识和科学应对当代中国的森林火灾风险。