县域经济是国民经济的基本单元。当前,县域经济面临宏观经济增速放缓、减税降费政策叠加、去产能和环保压力加大等多重因素影响,致使部分县区经济增长乏力,财政保障能力下降。面对经济新常态,如何促进市场主体活力,保持县域经济和财政收入的稳定增长,成为亟待研究和解决的问题。