公众治理参与的匮乏是城市基层治理陷入困境的重要原因,有效引导基层群众参与公共治理有助于破解基层治理难题。北京市的"接诉即办"通过赋能政务热线,让公众以"哨源""考核者"与"回应对象"三重角色参与到社会治理中,为市民与政府建构了制度化的链接与沟通渠道。基于对这一基层治理案例的深度分析发现,以党建引领统合资源、以主动回应增强认同、以常态互动维持成效、以技术嵌入促智慧治理,是"接诉即办"构建基层治理新模式的四大机制,为全国范围内基层治理现代化提供了具有普遍性的治理经验。