摘要

经济责任审计是指审计机关依法依规对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的行为,它在加强对领导干部行使权力的制约和监督、推进党风廉政建设和反腐败工作、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥着重要的作用。但目前经济责任审计工作的独立性不足,经济责任审计的监督过程和结果披露均受到限制,参与审计的工作人员也时常处于被动的地位。因此,亟需改革现有的审计体制。将经济责任审计并入到国家监察委员会有其必要性和可行性。本文建议在体制机制层面,改变目前经济责任审计的组织人事关系;在工作模式层面,全面采用"上审下,交叉审"的模式;在改革方式层面,可以考虑采取先试点,后推广的方法。

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