<正>中国农村土地为集体所有。但集体是由哪些人组成的?谁被涵盖?谁被排除?这些问题难以用法律解答。在城市化和工业化的冲击下,农村集体的边界不断改变。新移民(外来打工者、投资者、买房者、做小生意的)无缘被当成村民去参与集体财产的分配,即使同为村里人,有些群体未能拥有完整的成员权。成员的身份差异牵涉不同程度的财产权、决策权和享有农村集体福利的权利。关于成员权的争议随着各个区域社会关系和地方文化的差异而以不