《管子》书中的“德”有能力、技能的含义，又有美好品性的内涵。从哲学层面来说，《管子》的“道”在“德”之中，“德”是“道”的载体，“道”通过“德”实现。有德之人，做事得当，游刃有余。为政当顺应“四时之德”,发展农业生产，安定民众生活。君主应注重个人修养，做到公平正直，以德立国，则民向风而化。大德之君具有极高的智慧，能够用德才兼备的人，使君臣各守其分。治理国家需要礼乐文明，其实质是以德治国。“德”是“法”的根本所在，惟有如此，国家才能立于不败之地。
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