政府采购与技术创新：政府市场关系视角

作者：王曙光; 徐余江

来源：经济研究参考, 2020, (21): 5-14.

DOI：10.16110/j.cnki.issn2095-3151.2020.21.001

• 政府采购
• 技术创新
• 政府市场关系
• 政策功能

本文系统性回顾了改革开放以来中国政府采购制度演进的四个阶段及其总体表现;基于政府市场关系视角,创新性提出政府采购政策功能与技术创新目标设定应重点考虑产业类型、产业规模、企业性质、产品生命周期、技术类型等五个方面制度因素,并从成本与风险分担机制、技术扩散机制、甄选与激励机制、新兴产业引导机制等四个方面探究了政府采购促进技术创新的内在机制,构建了政府采购与技术创新的理论框架。从多层次的法律体系构建、关注中小企业创新发展、采购程序与监管措施、政府采购规模效应等方面进行了分析,揭示了政府采购促进技术创新的世界典型模式启示。最后,本文从竞争性机制设计、鼓励中小微企业发展与产业链协同带动、差异化分类分级采购体系构建、注重战略性产业引导、塑造技术分享与技术创新采购生态等五个方面提出了中国政府采购政策功能与技术创新的路径设计及未来发展考虑。