当前，城市建设方式逐步从“增量扩张”转向“存量优化”，存量用地更新成为热点，但各类存量用地概念和认定的规范性、分类更新策略的针对性和系统性仍不强。以四川省遂宁市中心城区为例，在落实国家政策要求、借鉴其他城市经验的基础上，对城镇存量用地的概念和认定标准进行界定，并结合新一轮国土空间总体规划编制，系统梳理遂宁市中心城区各类存量用地规模和特征，分类制定更新指引，并对更新机制提出建议。
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