铁路行业集垄断性、可竞争性、公共性、商业性于一体,是服务国家战略和大众出行的重要基础设施,这种复杂属性和特殊地位决定了改革的难度大,意义更非同寻常。站在新旧改革交替的节点上,亟待从推进政企分开的角度,进一步揭示问题实质,阐明运作逻辑,整合发展动力,完善优化策略,按照"结构—功能—制度"的改进路向,未来铁路行业深化改革重在理顺政企关系,厘清政企权责,从完善投融资机制、借鉴域外经验、夯实法治保障等方面,推进全方位、深层次的政企分开,最终实现我国铁路行业治理的规范化、制度化和法治化。
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