我国主权养老基金的发展、问题与建议——基于对资产配置的分析

作者：张盈华

来源：社会保障研究, 2019, (02): 13-20.

• 主权养老基金
• 资产配置
• 全国社会保障基金
• 基本养老保险基金
• 投资管理体制

我国主权养老基金经过近20年的发展,资产总规模位列全球第四,但资产配置存在投资区域窄、投资限制严、短期投资趋向明显等问题,主要原因在于投资管理体制受到制约。相比之下,国外主权养老基金资产主要配置在境外市场和权益类资产上,挪威政府全球养老基金(GPFG)、澳大利亚未来基金(FF)和加拿大养老金计划基金(CPP)的管理体制分别是政府直接管理、政府下设机构委托外部管理和政府设立机构独立管理,其管理方式分别是设立投资战略基准、投资收益基准和投资风险基准。鉴于此,我国应完善主权养老基金资产配置,在投资管理体制和风险管理机制上采取突破性改革措施。

• 单位
  中国社会科学院