总领所是南宋特有的、专职的饷军机构,于其性质的探究仁智互见,日本学者认为其是一个独立的、新型的财政机构,国内学者认为其是户部的派出机构。然对史料再梳理,总领所性质的问题较大地受到了南宋治国理念、政体发展及其时局影响,而不只是一个制度的条款化定义。它更多地、本质地体现着宋代务实的制度建设理念。因而,总领所不是职官系统内的一个固定因子,而是一个职司发展的量变。
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