在现代信息社会中,信息机构承担的主要社会职能是信息管理与信息服务。在具体的社会历史条件下,信息管理与信息服务工作又因不同的社会体制、社会治理、社会改革而呈现出不同的具体表现形式。我国正处于全面建设新时代中国特色社会主义的关键阶段,应积极倡导推行多样化的管理方式和服务模式,同时注重交流借鉴,取长补短,共促进步;基于上述认识,提出了当前信息机构日常业务实践中遭到普遍忽视的被动式管理和引导式服务,分析了其成因和起源,特征和问题,形势和前景,指出了其重大的社会责任和突出的社会意义。