国家施行的"三权分置"改革是自开展农村家庭联产承包责任制以来又一次重大变革。理论界从不同视角展开探索和研究,但学界的争论依然存在,其中就包括对承包权的内涵的各种解读。林地作为土地的重要类别,鉴于其在生态环境保护方面的价值及改革步入法律完善阶段,因此,想要实现保护林地,保障林农合法权益的目标,就必须在法律层面上明晰承包权的权利属性,界定承包权的权能范围以及协调好承包权与原有承包经营权之间的关系。
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