改革之初,我国确立了"效率优先"和"初次分配注重效率"的提法,但"效率优先"模式只讲效率,不重公平,导致我国出现了贫富悬殊、两极分化的分配格局。从当前来看,实现初次分配由"效率优先"向"效率与公平并重"的过渡,是我国收入分配原则发展的必然趋势,并且已具备充分的实施条件。另外,从改革实践来看,我国政府对公平的偏好不断增强,这是初次分配从"效率优先"向"效率与公平并重"的重要过渡。