科研之友
微信
新浪微博
Facebook
分享链接
摘要
“治理能力”是20世纪末以来学界普遍关注的概念。以公务员队伍为行为主体的政府在治理体系中扮演着主导角色，公务员治理能力的提升是国家治理体系和治理能力现代化的具体体现。本文研究认为，在全球治理现代化背景下，中西方语境中的“治理”都有三个要素，即遵循的规则或制度、施加影响的过程、得到的结果。基于中西方语境下治理理论的要素组成和新时代新趋势，治理能力的主体应突出以政府为代表的“元治理者”和公务员的实体性角色，并受到所在国家相关制度体系的约束。在此基础上，笔者对公务员治理能力的评价理念进行剖析，提出了“能力”与“人—岗位—制度”相匹配的分析框架，并且基于此框架探讨了有效提升公务员队伍治理能力的途径。
-
单位中国社会科学院大学
