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摘要
粮食安全是“国之大者”。确保国家粮食安全既要保粮食面积、稳粮食产量，确保产得出、供得上，也要注重解决粮食生产、流通、加工、消费等环节浪费现象，要在增产与减损两端同时发力。本文基于粮食增产和减损两个视角，系统探讨保障国内粮食稳产增产、推进粮食节约减损的现实情境和主要挑战，针对性提出协同推进粮食稳产增产和节约减损的政策建议。研究表明，面对当今世界百年大变局和我国国情农情，国内粮食生产端呈现为粮食稳产增产面临农业资源环境约束趋紧、技术突破难度增大、地方抓粮和生产者种粮积极性弱化、粮食政策囿于国际规则束缚等难题；粮食消费端则表现为产业链供应链损耗多、食物浪费治理难等问题。据此建议，要坚持开源和节流并重、增产和减损同时发力，一方面要将藏粮于地、藏粮于技战略落到实处，持续加强粮食安全保障能力建设，全面夯实国内粮食产能基础，多措并举调动地方抓粮和生产者种粮两个积极性；另一方面要推进粮食全产业链节约减损，倡导节约、营养、健康和平衡消费，杜绝“舌尖上的浪费”。
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