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摘要
当前我国已进入高质量发展阶段，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是未来经济发展的重要引领，城市作为创新活动的主要空间载体，其创新水平的提升是国家高质量发展的关键动力。智慧城市的建设作为党中央探索未来城市发展方向的积极实践，其建设蓝图与新发展理念不谋而合。自2012年我国首次实施智慧城市试点政策以来，共有三期290个城市（区、县）成为建设试点，探究智慧城市试点政策与城市创新水平之间的关系及其影响机制对于后续政策的完善和智慧城市建设具有重大意义。基于198个城市2009—2016年的面板数据，利用多时点双重倍差法（time-varying difference-in-difference）进行了研究。结果表明智慧城市的试点政策通过增加城市科技投入、优化信息基础设施，有效助推了城市创新水平的提升，且政策效果随时间推移逐渐增强。同时，对于城市等级、区位和初始创新水平不同的城市而言，政策效果有显著差异性。未来，智慧城市建设应注重改善创新生态，加强信息基础设施建设和科技投入，培育战略性新兴产业，同时要因地制宜，实现城市创新水平的提升。
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